KUJOOOK-HANKE

HANKKEESTA

Euroopan unionin osarahoittama Kuntajohdon oikeudellisen osaamisen kehittämishanke (KUJOOOK) on Itä-Suomen yliopiston, Pohjois-Karjalan, Pohjois-Savon, Etelä-Savon ja Kainuun maakuntien yhteishanke kuntajohdon oikeudellisen osaamisen kehittämiseksi. Hankkeen kesto 3/2025 – 6/2027. Hankeen päärahoittaja on Etelä-Savon ELY-keskus ja hankkeen rahoitus tulee Euroopan sosiaalirahastosta (ESR+).

Kehittämishankkeessa kuntajohdolle kehitetään ja pilotoidaan 30 opintopisteen erikoistumiskoulutus, joka suunnitellaan tiiviissä yhteistyössä käytännön toimijoiden kanssa. Erikoistumiskoulutuksen tarkoituksena on kehittää oikeudellista osaamista kaikilla kunnan keskeisillä osa-alueilla.

HAKU PILOTTIVAIHEEN KOULUTUKSEEN AVAUTUU PIAN!

Haku pilottivaiheen koulutukseen on 29.9.2025 – 27.10.2025 Opintopolussa (opintopolku.fi). Koulutus avautuu Opintopolkuun pian. Valinnan tulos julkaistaan viimeistään 14.11.2025. 

Erikoistumiskoulutuksen hakuinfotilaisuus järjestetään Teamsissa 8.10.2025 keskiviikkona klo 15.00–16.00. Kysy Teams-linkki hakuinfotilaisuteen sähköpostitse [email protected].

PILOTTIVAIHEEN KOULUTUKSEN TOTEUTUKSESTA JA AIKATAULUSTA

Erikoistumiskoulutuksen pilottivaiheen koulutus alkaa tammikuussa 2026 ja päättyy kesäkuussa 2027. Pilottikoulutus on maksuton ja sen kesto on 1,5 vuotta.

Koulutuksen aloitusinfotilaisuudet järjestetään valituille opiskelijoille etänä (Teams) 20.1.2026 klo 17.00–18.00 ja 22.1.2026 klo 17.00–18.00. Erikoistumiskoulutuksen ensimmäiset kaksi kurssia järjestetään keväällä 2026. Etäluentoja on kevään 2026 ajan ja ne järjestetään pääsääntöisesti aikavälille klo 15.00–18.00. Lisäksi kurssien lähipäivät Joensuussa (etäosallistumismahdollisuus) kevätlukukaudella ovat 18.–19.3.2026 ja 10.-11.6.2026. Muut kurssit järjestetään seuraavilla lukukausilla (syksy 2026-kevät 2027) siten, että jokaisena lukukautena järjestetään 2 kurssia.

Koulutus toteutetaan pääasiallisesti etänä. Jokaiselle opintojaksolle on varattu myös lähiopetuspäiviä, joihin on etäosallistumismahdollisuus. Opintojaksojen suoritustavat vaihtelevat opintojaksoittain. Suoritustapoina on esimerkiksi harjoitustehtäviä ja verkkotentti. Koulutuskokonaisuuden viimeisellä opintojaksolla kirjoitetaan opiskelijan omaan työhön kiinnittyvä kehittämistyö, jossa on tarkoitus soveltaa muilla erikoistumiskoulutuksen opintojaksoilla opittua.

ALOITUSPAIKAT PILOTTIVAIHEEN KOULUTUKSESSA

Pilottivaiheen koulutukseen on 70 aloituspaikkaa Itä-Suomen yliopistoon. Pilottivaiheen koulutus on kohdistettu hankkeessa mukana oleville tahoille ja pilottivaihe toteutetaan Itä-Suomessa.

Koulutukseen valittavilta edellytetään vähintään alempaa korkeakoulututkintoa tai soveltuvaa korkeakoulututkintoa. Erikoistumiskoulutuksen opetuskieli on suomi. Koulutuksen suorittaminen edellyttää suomen kielen osaamista.

Pilottivaiheen koulutuksen opiskelupaikat jakautuvat alueellisesti seuraaviin kategorioihin:

1. Pohjois-Karjalan, Pohjois-Savon, Etelä-Savon ja Kainuun maakuntien kunnissa toimivat johtavat viranhaltijat: 51 paikkaa, 1 paikka / maakuntien alueen kunta. Kunnat ovat seuraavat: Joensuu, Ilomantsi, Kontiolahti, Lieksa, Nurmes, Juuka, Liperi, Outokumpu, Polvijärvi, Kitee, Tohmajärvi, Rääkkylä, Heinävesi, Kuopio, Siilinjärvi, Iisalmi, Kiuruvesi, Keitele, Lapinlahti, Pielavesi, Sonkajärvi, Vieremä, Suonenjoki, Rautalampi, Tervo, Vesanto, Kaavi, Rautavaara, Tuusniemi, Varkaus, Joroinen, Leppävirta, Enonkoski, Hirvensalmi, Juva, Kangasniemi, Mikkeli, Mäntyharju, Pieksämäki, Puumala, Rantasalmi, Savonlinna, Sulkava, Hyrynsalmi, Kajaani, Kuhmo, Paltamo, Puolanka, Ristijärvi, Sotkamo ja Suomussalmi.
2. Pohjois-Karjalan, Pohjois-Savon, Etelä-Savon ja Kainuun maakuntaliittojen johtavat viranhaltijat: 4 paikkaa: 1 paikka / maakuntaliitto.
3. Pohjois-Karjalan, Pohjois-Savon, Etelä-Savon ja Kainuun maakunnan alueella toimivat valtion alueelliset tai paikalliset johtavat virkamiehet, joiden virkapaikka sijoittuu jonkun mainitun maakunnan alueelle: 4 paikkaa (1 paikka / maakunta)
4. Pohjois-Karjalan, Pohjois-Savon, Etelä-Savon ja Kainuun maakunnan alueen johtavat viranhaltijat tai virkamiehet: 11 paikkaa. Pohjois-Savon maakunnan alueen johtavat viranhaltijat tai virkamiehet: 4 paikkaa, Pohjois-Karjalan maakunnan alueen johtavat viranhaltijat tai virkamiehet: 3 paikkaa, Etelä-Savon maakunnan alueen johtavat viranhaltijat tai virkamiehet: 2 paikkaa, Kainuun maakunnan alueen johtavat viranhaltijat tai virkamiehet: 2 paikkaa. Tähän kategoriaan valitaan kaikkiin edellä mainittuihin kategorioihin sijoittuvat pisteytyksen perusteella (maakuntaliiton johtavat viranhaltijat, maakuntien alueiden kunnan johtavat viranhaltijat ja valtion alueelliset ja paikalliset johtavat virkamiehet, joiden virkapaikka sijoittuu jonkun mainitun maakunnan alueelle).

HUOM! Koulutukseen voi hakea vain yhden edellä mainitun kategorian A-C perusteella. Kategorian D paikat täytetään pisteytyksen perusteella sen jälkeen, kun kategorioiden A-C paikat on täytetty. Aloituspaikkoja voidaan siirtää eri kategorioiden välillä, mikäli jonkun kategorian paikat eivät tule täyteen. 

Hakijat valitaan paremmuusjärjestyksessä. Hakukelpoisuuden täyttäneet hakijat asetetaan paremmuusjärjestykseen pisteytyksen mukaisesti. Hakukelpoisuuden täyttäneet hakijat asetetaan paremmuusjärjestykseen alla kerrotun pisteytyksen mukaisesti. Valinnan ratkaisee hakijan saama kokonaispistemäärä. Valintapisteiden maksimimäärä on 6,5 pistettä.  Jos hyväksymisrajalla olevilla hakijoilla on näiden kriteerien jälkeen sama pistemäärä, ratkaistaan kaikkien tasapistetilanteessa olevien hakijoiden keskinäinen järjestys arpomalla siten, että koulutukseen valitaan yhteensä enintään hakukohteen kokonaisaloituspaikkamääräksi määritelty määrä opiskelijoita. 

Hakijoiden osalta arvioidaan ja pisteytetään erikseen seuraavat kokonaisuudet:

1) Aikaisempi työkokemus johtavan viranhaltijan tai virkamiehen tehtävistä

Työkokemuksena huomioidaan 1.9.2025 mennessä kertynyt työkokemus johtavan viranhaltijan tai virkamiehen tehtävistä. Hakija ilmoittaa vastauksensa itse hakulomakkeella. Erillisiä liitteitä ei tarvita työtodistuksista. Huomioithan, että kopio tämänhetkisen tehtävän viranhoitomääräyksestä (pöytäkirjan ote tai työsopimus) on toimitettava 27.10.2025 klo 15.00 mennessä (ks. kohta Liitteet). 

• Alle 1 vuotta (1–11 kk): 0 pistettä, 1–5 vuotta: 1 piste, 5–10 vuotta: 2 pistettä, yli 10 vuotta: 3 pistettä 

2) Aiempi koulutus ja muu suoritettu kurssi, kurssit tai opinnot suhteessa haettavaan koulutuskokonaisuuteen

Yliopistossa suoritetusta maisteritutkinnosta tai ylemmästä ammattikorkeakoulututkinnosta saa yhden (1) pisteen, sillä ne antavat lisävalmiutta suorittaa haettavan erikoistumiskoulutuksen opintojaksoja. Suoritetun tutkinnon alasta suhteessa haettavaan koulutuskokokonaisuuteen saa yhden (1) pisteen, sillä se antaa lisävalmiutta suorittaa haettavan erikoistumiskoulutuksen opintoja. Ks. tutkintotodistuksista ja liitteistä kohta Liitteet. 

Muusta suoritetusta kurssista, kursseista tai opinnoista huomioidaan 1.9.2025 mennessä suoritettu muu kurssi, kurssit ja opinnot. Muusta suoritetusta kurssista, kursseista tai opinnoista voi saada puoli (0,5) pistettä, sillä ne antavat lisävalmiutta suorittaa haettavan erikoistumiskoulutuksen opintojaksoja. Muu suoritettu kurssi, kurssit ja opinnot liittyvät haettavan koulutuskokonaisuuden alaan, mutta eivät ole kuitenkaan johtaneet tutkintoon. Muut kurssit ja opinnot on voitu suorittaa muun muassa yksityisen koulutuksenjärjestäjän järjestäminä, tai ne voivat olla eri oppilaitosten, yliopiston tai ammattikorkeakoulun järjestämiä laajuudeltaan erilaisia kursseja ja opintoja. Suoritetusta kurssista, kursseista tai opinnoista saa puoli (0,5) pistettä kuitenkin vain, mikäli niiden sisältö liittyy haettavan koulutuskokonaisuuden alaan. Muista suoritetuista kursseista tai opinnoista ei tarvita liitteitä. Hakija ilmoittaa vastauksensa itse hakulomakkeella. 

• Yliopistossa suoritettu maisteritutkinto tai ylempi ammattikorkeakoulututkinto: 1 piste 
• Suoritetun tutkinnon ala suhteessa haettavaan koulutuskokonaisuuteen, 1 piste 
• Muu suoritettu kurssi, kurssit tai opinnot suhteessa haettavaan koulutuskokonaisuuteen: 0,5 pistettä 

3) Opintojaksojen suorittamisen edellytykset. 

Erikoistumiskoulutus on suunnattu työelämässä oleville ammattilaisille, ja sen suorittaminen edellyttää ajankäytöllisiä resursseja. Koulutuksen kesto on 1,5 vuotta. Hakija ilmoittaa hakulomakkeella, mahdollistaako hänen työnantajansa koulutukseen osallistumisen osittain virka- tai työajalla. Hakija ilmoittaa vastauksensa itse hakulomakkeella. Erillisiä liitteitä ei tarvita. 

Työnantaja ei mahdollista koulutuksen suorittamista osittain virka- tai työajalla: 0 pistettä 
Työnantaja mahdollistaa koulutuksen suorittamisen osittain virka- tai työajalla: 1 piste 

TARVITTAVAT LIITTEET HAUSSA 2025

Hakulomakkeelle on Opintopolussa liitettävä seuraavat todistuskopiot:

1. Kopio tämänhetkisen tehtävän viranhoitomääräyksestä (pöytäkirjan ote tai työsopimus) 27.10.2025 klo 15.00 mennessä.  
2. Kopio suoritetusta hakukelpoisuuden osoittavasta tutkinnosta, suoritetusta yliopistotasoisesta maisteritutkinnosta tai ylemmästä ammattikorkeakoulututkinnosta, mikäli olet suorittanut tutkinnon ennen 1.1.2003. Vaihtoehtoisesti mikäli ennen 1.1.2003 suoritetun tutkinnon suoritustiedot näkyvät Opintopolussa Omat opintosuoritukseni-osiossa, hakija voi jakaa tiedot hakulomakkeelle jakolinkillä. 

Mikäli hakija on suorittanut tutkinnon 1.1.2003 jälkeen, ei tutkintotodistusta tarvitse toimittaa liitteenä, sillä tutkintotieto tarkistetaan Opintopolusta. 

Hakukelpoisuuden osoittavan tutkinnon on oltava suoritettu 27.10.2025 klo 15.00 mennessä. Mikäli tutkinto valmistuu hakuaikana, on tutkintotodistus toimitettava viimeistään 10.11.2025 klo 15 mennessä. 

Mikäli opinnot on suoritettu ulkomailla, hakijan tulee toimittaa kopio tutkintotodistuksen virallisesta käännöksestä suomeksi, ruotsiksi tai englanniksi, jos todistusta ei ole myönnetty yhdellä näistä kielistä.  

Hakijan vastuulla on toimittaa liitteet sellaisessa muodossa, että niistä käy selkeästi ilmi valintaperusteissa mainitut seikat. Hakijan vastuulla on varmistaa, että kaikki tarvittavat liitteet on tallennettu hakemukselle määräaikaan mennessä. 

PILOTTIVAIHEEN KOULUTUKSEN SISÄLLÖT JA RAKENNE

Erikoistumiskoulutus on yhteensä 30 op ja koostuu seuraavista kursseista:

Oikeus kunnassa: oikeusjärjestys ja sen soveltaminen kunnan hallinnossa (5 op)

Sisältö:

• Oikeusjärjestelmän rakenne ja systematiikka  
• Oikeuslähteet ja lain soveltaminen kunnassa 
• Hallintotoiminnan oikeudellinen perusta ja hallinnollisten ratkaisujen tekeminen 
• Hyvän hallinnon periaatteet ja oikeusturva kunnan hallinnossa 
• Toimielimet ja niiden päätökset 
• Kunnan oma norminanto: sääntöjen ja määräysten antaminen, oikeusperusta ja valvonta 

Kunnan johdon vastuut tiedonhallinnassa päätöksenteon ja palvelujen toimintaprosesseissa (5 op)

Sisältö:

• Johdon vastuut kunnan tiedonhallinnan järjestämisessä
• Tiedonkäsittelyyn liittyvät eri roolit ja vastuut kuntaorganisaatiossa
• Tiedon elinkaari kunnan päätöksenteon ja palveluprosessien eri vaiheissa
• Tiedonsaantioikeuksiin ja tiedon luovutustapoihin liittyvä sääntely
• Tietopyyntöihin ja rekisteröityjen pyyntöihin liittyvä sääntely
• Tiedonhallinnan kuvaamiseen ja asianhallintaan liittyvä sääntely

Kunnan toiminnan organisoinnin oikeudelliset reunaehdot (5 op)

Sisältö:

• Kuntastrategia ja sen oikeudelliset vaikutukset
• Kunnan sisäinen organisaatio ja konsernirakenne
• Omistajaohjaus ja kuntayhteistyö
• Palvelujen järjestäminen ja tuottaminen
• Henkilöstö, palvelussuhdeasiat ja direktio-oikeus
• Sopimustoiminta ja julkiset hankinnat

Kunta elinvoiman edistäjänä ja yhteiskunnallisena toimijana (5 op)   

Sisältö:

• Kunnan elinvoimatehtävä ja yhteiskunnallinen rooli
• Alueidenkäyttö ja rakentaminen
• Valtiontuet ja markkinatoiminta
• Työllisyyspalvelut kunnassa
• Avustukset, sponsorointi ja yhteisötoiminta

Oikeudelliset ulottuvuudet kunnan toimintaan liittyvissä hankkeissa (5 op)

Sisältö:

• Projektien elinkaari kunnassa
• Projektiin liittyvien keskeisten oikeussäännösten tunnistaminen ja soveltaminen
• Projektien riskienhallinta, seuranta ja valvonta

Kehittämistyö (5 op)

Sisältö:

• Opintojaksolla toteutetaan opiskelijan omaan työhön linkittyvä itsenäinen kehittämistyö, jossa opiskelija pääsee soveltamaan erikoistumiskoulutuksen muilla opintojaksoilla opittua. Kehittämistyö voidaan toteuttaa itsenäisesti tai ryhmätyönä. 

PILOTTIVAIHEEN JÄLKEEN

Hankkeen päättymisen jälkeen kuntajohdon erikoistumiskoulutus avataan avoimeen hakuun (erillishaku) kaikille halukkaille. Ensimmäinen kaikille avoin kuntajohdon erikoistumiskoulutus alkaa tammikuussa 2028.

LISÄTIETOA HANKKEESTA JA HAKEMISESTA KOULUTUKSEEN

Lisätietoa hankkeesta antaa hankkeen projektipäällikkö (sijainen) Meri Sariola, [email protected], puh. 050 477 9018.

Hankkeen projektipäällikkö Saanareetta Virikko (vanhempainvapaalla 27.6.-31.12.25).

Hanketiedote

Hankesivu

Seuraa meitä LinkedIn:ssä.