Jaakko Seppänen selvitti julkisen hallinnon tietojärjestelmäprojektien epäonnistumisiin liittyviä vastuukysymyksiä

Julkisen hallinnon toteuttamat IT-hankkeet ovat huomattavan usein epäonnistuneet niin Suomessa kuin maailmallakin. Projekteille asetettuja taloudellisia, aikataulullisia tai toiminnallisia tavoitteita on voinut jäädä saavuttamatta, järjestelmät eivät ole aina toimineet suunnitellusti, ja myös niiden käyttöön on voinut liittyä toteutumattomia odotuksia. 

Tutkimusryhmässä toimiva väitöskirjatutkija Jaakko Seppänen selvitti Edilex-palvelussa ilmestyneessä tutkimusartikkelissaan, millä edellytyksin julkisyhteisöön virka- tai työsuhteessa oleva henkilö voi joutua oikeudelliseen vastuuseen tällaisesta epäonnistumisesta.

Tutkimustuloksia tiivistettynä:

Laillisuuden näkökulmasta oikeudelliset vastuukysymykset liittyvät ennen kaikkea sen arviointiin, onko projektin suunnittelussa ja toteutuksessa noudatettu lainsäädännöstä johtuvia toimivalta-, menettely- ja vähimmäislaatuvaatimuksia. Tällaisia vaatimuksia sisältyy projekteja koskevaan hallinto-, ICT- ja informaatio-oikeudelliseen sääntelyyn. Niiden rikkominen tai laiminlyönti voi tietyin edellytyksin muodostaa oikeudellisen virkavastuun perusteen.

Tuloksellisuuden näkökulma puolestaan liittyy sen arviointiin, onko projektin toiminta ja varojen käyttö ollut myös tuloksellista. Tämä edellyttää projektille asetettujen tavoitteiden, siihen tehtyjen panostusten sekä aikaansaatujen tulosten tai vaikutusten keskinäistä vertailua.

Tietojärjestelmäprojektien tuloksellisuudessa ilmeneviä puutteitakin on periaatteessa mahdollista arvioida virkavastuukysymyksenä. Tulosvastuun toteuttaminen oikeudellisessa muodossa voi kuitenkin edellyttää muun muassa henkilön aseman, tätä koskevien tuloksellisuuden varmistamiseen liittyvien virkavelvollisuuksien sekä näiden vastaisen menettelyn vakavuuden ja tuottamuksellisuuden tarkempaa arviointia.

Tutustu avoimesti julkaistuun artikkeliin Edilex.fi-sivustolla: https://www.edilex.fi/artikkelit/100087.